Je možné, že už čoskoro nás čaká rekonštrukcia vlády alebo predčasné voľby. Čo to znamená?
Parlament má problémy. V koalícii je momentálne 79 poslancov, teda dosť na to, aby mohli schvaľovať zákony. Na prijímanie väčšiny zákonov je totiž u nás potrebná jednoduchá väčšina, čo je pri 150 poslancoch parlamentu minimálne 76 hlasov. Tak prečo majú v koalícii problém? Niektorí poslanci okolo Rudolfa Huliaka pôvodne zvolení za SNS odišli z parlamentného klubu tejto strany a za podporu v parlamente žiadajú viac vplyvu vo vláde. Aj skupina štyroch poslancov za Hlas okolo Samuela Migaľa opakovane neprišla na hlasovania do parlamentu, pretože nesúhlasila s návrhmi zákonov alebo si kládli svoje vlastné podmienky. Parlament tak viackrát nebol uznášaniaschopný. Koalícia sa na týchto poslancov nevie spoľahnúť, preto jej zákony prechádzajú oveľa ťažšie a ty asi často počúvaš o tom, že máme zablokovaný parlament.
To znamená, že vláda nemôže plniť svoj plán a namiesto riešenia problémov bežných ľudí sa musí venovať svojim vlastným problémom. A to nie je pri napĺňaní cieľov práve najefektívnejšie.
Predseda vlády aj najsilnejšie koaličnej strany Smer Robert Fico v diskusnej relácii V politike na TA3 12.1.2025 povedal, že predsedovia strán SNS a Hlas si musia spraviť s poslancami poriadok, inak môže prísť k rekonštrukcii vlády či predčasným voľbám.
Čo je to rekonštrukcia vlády a ako sa dá spraviť?
Ako sa dá urobiť rekonštrukcia vlády?
Keď sa povie, že by mohlo prísť k rekonštrukcii vlády, znamená to, že v nej niečo nefunguje. Keď rekonštruuješ, čiže opravuješ alebo vynovuješ svoje bývanie, musíš vymeniť časti, ktoré sú už nefunkčné. Napríklad vymeníš drevené okná, cez ktoré prefukuje, za plastové.
To isté sa môže diať aj s vládou, ak nefunguje správne. Jej rekonštrukciou by sa mal zlepšiť jej chod.
Vláda je podľa nášho najvyššieho zákona, teda ústavy, vrcholným orgánom výkonnej moci. To znamená, že má v rukách riadenie štátu, navrhuje zákony, rozhoduje o návrhoch zákonov, spravuje štátny rozpočet a plní ďalšie dôležité funkcie.
Vláda je zároveň kolektívny orgán. Nie je to iba jeden človek, ale zoskupenie viacerých častí – predsedu vlády, podpredsedov vlády a aktuálne 15 ministrov či ministeriek.
Existuje preto viacero možností, koho vymeniť, aby vláda naďalej fungovala.
Aktuálny predseda vlády rekonštrukciu vidí tak, že by otvoril koaličnú zmluvu, čo je zmluva medzi troma politickými stranami – SNS, Hlas a Smer – kde sa dohodli okrem iného na tom, ako si rozdelia 15 ministerských stoličiek.
Ministerstvá si nerozdelili striktne podľa volebných výsledkov. Predseda vlády a koaliční partneri si vyjednali dohodu tak, že Hlas aj SNS dostali viac ministerských stoličiek ako by podľa výsledkov volieb mali mať. Teraz predseda vlády hovorí, že by sa počty mohli zmeniť, no koaličným partnerom by sa to nemuselo páčiť.
Vymení sa celá vláda za novú?
Pokiaľ ide o rekonštrukciu vlády, nikdy sa nevymení celá, iba niektoré jej časti. To znamená, že môžu vymeniť napríklad jedného alebo viacerých ministrov a na ich miesto dosadiť nových ľudí.
Dva spôsoby výmeny ministra
Prvou možnosťou rekonštrukcie vlády je vymeniť jedného alebo viacerých ministrov. Dá sa to urobiť dvoma spôsobmi:
Demisia ministra
Minister sa môže sám dobrovoľne rozhodnúť, že odstúpi. V tom prípade prezident rozhodne o prijatí demisie a dočasnom spravovaní ministerstva iným členom vlády až do chvíle, kým vláda nenavrhne nového riadneho ministra či ministerku.
Odvolanie ministra
Ministra môžu odvolať aj tak, že to navrhne predseda vlády alebo Národná rada, ktorá to však musí schváliť absolútnou väčšinou (minimálne 76 poslancov). Odvolať ho však môže jedine prezident, pričom predseda vlády má rozhodujúce slovo v tom, kto ho nahradí.
Výmena predsedu vlády
Vymeniť sa dajú nielen ministri, ale aj samotný predseda vlády.
Demisia predsedu vlády
Ak by sa predseda vlády rozhodol podať demisiu, musela by s ním skončiť celá vláda. Prezident by zároveň poveril odchádzajúcu vládu dočasným výkonom funkcie a vymenoval by nového predsedu vlády na základe politickej dohody.
Takáto nanovo poskladaná vláda by ale musela napísať nový program a s ním sa opäť uchádzať o dôveru v parlamente. Predpokladom takejto výmeny predsedu vlády teda je, že s tým súhlasia všetci koaliční partneri a že sú schopní za rekonštruovanú vládu sa v Národnej rade postaviť a dodať potrebný počet hlasov – minimálne 76.
Odvolanie predsedu vlády
Na odvolaní predsedu vlády by sa musela zhodnúť Národná rada SR a vysloviť mu nedôveru. Po jeho odvolaní by nasledovalo presne to isté, čo by sa dialo aj v prípade jeho demisie. Ak ale predsedu vlády odvolá parlament, je nepravdepodobné, že by tie isté strany dokázali nájsť spôsob ako vládu zrekonštruovať tak, aby v tom istom parlamente získala dôveru.
Prečo by to robili?
Rekonštrukcia vlády je jedným z možných riešení, ako zabezpečiť jej plynulý chod. Vymeniť tých ministrov či ministerky, ktorí robia problémy alebo najviac dráždia koaličných partnerov či verejnosť, a tak upokojiť situáciu.
Zároveň môže slúžiť ako varovný signál, že ak predsedovia politických strán nedokážu zabezpečiť, aby ich poslanci neblokovali prijímanie zákonov, bude nevyhnutné uvažovať o predčasných voľbách. V takom prípade by mohli strany súčasnej koalície čeliť riziku neúspechu, keďže ich preferencie od posledných volieb výrazne klesli.
Zdroj titulnej fotografie: Koláž Zmudri G
